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发布机构 惠水县人民政府 文号 惠府发〔2018〕16号 公开时限 长期公开
来源 惠水县人民政府 名称 惠水县人民政府关于印发惠水县大数据与实体经济深度融合实施方案的通知(惠府发〔2018〕16号)
发布日期 2018-11-08 公开方式 主动公开
生效日期 2018-11-08 是否有效

惠水县人民政府关于印发惠水县大数据与实体经济深度融合实施方案的通知(惠府发〔2018〕16号)

来源:惠水县人民政府 发布日期:2018-11-08 11:51:04 文字大小:

惠水县人民政府

关于印发惠水县大数据与实体经济深度融合

实施方案的通知

惠府发〔2018〕16号

 

各镇人民政府、街道办事处,县政府各部门、各直属机构:

现将《惠水县大数据与实体经济深度融合实施方案》印发给你们,请认真贯彻执行。

 

 

 

 

                     2018年8月23日

惠水县大数据与实体经济深度融合

 

为深入贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记在贵州省代表团重要讲话精神,推进数字惠水建设,加快大数据与实体经济深度融合,推进产业发展的转型升级,推动全县数字经济发展,根据《贵州省实施万企融合大行动打好数字经济攻坚战方案》(黔府发〔2018〕2号)和《黔南州实施万企融合大行动打好数字经济攻坚战方案》(黔南府发〔2018〕7号)文件要求,结合我县实际,特制定本方案。

一、总体要求

(一)总体思路。围绕全县实施大数据战略行动和数字惠水建设,以应用为核心,深化云计算、互联网、人工智能等新一代信息技术在实体经济中的创新融合,运用大数据手段推进全产业链、全生命周期以及企业研发、生产、销售、服务等环节优化重组,持续改造提升传统产业,不断培育壮大新业态,促进实体经济向数字化、网络化、智能化转型,由投资驱动向数字驱动、知识驱动转变,推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革,为全县实施大数据战略行动、推进数字惠水建设、加快转型升级和新旧动能转换提供强大支撑。

(二)基本原则。

——全面覆盖、分业施策。在全县各级各部门、各行业、各领域全面实施万企融合大行动,重点围绕一、二、三次产业中转型升级最急需、融合发展最迫切的各主导产业,分别明确融合方向,找准融合路径,提出融合措施,不断提升大数据融合应用的广度、深度、精度。

——研究问题、破解难题。深入研究大数据与实体经济融合发展中的重点难点,利用大数据技术和解决方案攻克关键瓶颈,着力解决企业生产管理粗放低效、产业融合创新能力偏弱、产业链协同发展水平不足等突出问题,增强融合应用的针对性和有效性。

——示范引领、典型带动。坚持项目化、实物化推进,分行业、分领域建设打造一批高水平的大数据与实体经济深度融合典型示范项目,形成可复制、可推广的融合技术、融合产品、融合模式和解决方案,带动技术更新、模式创新和产品供给革新。

——升级存量、培育增量。加快运用大数据改造传统产业,提升智能化、数字化、绿色化水平,促进核心竞争力升级,加快壮大物联网、人工智能、共享经济、区块链等新业态,优化实体经济结构,提升融合发展质量。

——企业主体、政府引导。充分发挥市场和政府两只手的作用,坚持以企业为主导推动大数据与实体经济深度融合,各级政府部门针对企业融合需求,优化政策、资金、要素等资源配置,引导和保障工作顺利开展。

(三)工作目标。

2018—2022,每年建设1-2个融合标杆项目,实施6个融合示范项目。到2020,带动50户以上实体经济企业与大数据深度融合,数字经济增加值占全县GDP比重达到全省、全州平均水平。到2022,带动100户以上实体经济企业与大数据深度融合,数字经济增加值占全县GDP比重高于全省、全州平均水平,引导推动各领域、各行业实体经济企业融合升级全覆盖。全县大数据与实体经济深度融合水平大幅提升,实体经济企业生产运营效率和产品服务供给质量明显提高,综合竞争力显著增强。

二、重点任务

(一)推进大数据与工业深度融合

1. 积极推进智能化生产。以智能制造为主攻方向,结合千企改造工程,培育融合发展新业态,推进制造业数字化、网络化、智能化发展,逐步提高全州两化融合发展水平。一是积极组织贵州金田新材料科技有限公司、永红航空等企业争取省级智能制造试点示范,力争获得1-2个省级示范项目,综合利用云计算、物联网、边缘计算等技术,加快构建以智能网络和数字化生产线;二是鼓励金田包装、味莼园、中航永红、永红食品、阿乐食品等重点企业围绕以数字化工厂、智能工厂为方向的单元及流程制造等领域开展试点,树立行业标杆,推动信息化、人工智能、工业机器人及数字制造技术等领域普及应用。2018年,建设1个融合标杆项目,实施5个以上融合示范项目,带10个相关企业与大数据深度融合;2019-2022年,每年建设1个融合标杆项目,实施5个融合示范项目,带动10户相关企业与大数据深度融合。(牵头单位:县工信局;责任单位:县大数据管理局、经开区)

2. 推广工业云产业服务平台。一是积极引导企业登录工业云平台,依托云上贵州工业云系统平台,围绕千企改造、两化融合、政府数据聚通用等板块,进一步推行企业改造升级,加强产业服务能力。二是鼓励中小微企业网络化协同、智能化生产、个性化定制等新型制造模式,解决发展需求及发展难题。发布企业与大数据融合需求,征集解决方案,推动传统企业转型升级。三是收集发布企业研发、生产、设备等富有能力资源,提供供需对接平台,形成内创+外创、线上+线下、生产+服务的众创、众包、众筹、众扶的区域创新模式,促进企业协同发展。2018-2022年,每年新增1户企业实现产品个性化定制;每年支持1家实体经济企业开展网络化协同管理;组织全县规模以上工业企业注册登录工业云平台。(牵头单位:县工信局;责任单位:县大数据管理局、经开区)

3. 实施传统企业改造提升工程。在装备制造、食品加工、特色轻工等领域,围绕电商应用、信息系统集成应用、生产等环节柔性化改造、生产装备和工艺流程智能化升级、智能工厂和数字化车间建设。一是引导传统企业利用工业云进行改造提升;二是构建大数据企业与工业企业对接机制,向重点工业企业和重点产业推荐我县优强大数据企业和《国内优强大数据企业应用解决方案汇编》,加快推进大数据与工业深度融合,助推传统企业转型升级;三是认真梳理各企业相关的业务方向,进行智能制造中若干环节的优化,实现某方面智能化水平的升级,拓展企业的业务边界,完成互联网化转型;四是积极组织我县规模以上企业相关负责人参加智能制造方面的专家培训,推介产品和解决方案,收集企业需求。2018-2022年,每年实现1户传统制造业企业服务化转型。(牵头单位:县工信局;责任单位:县大数据管理局、经开区)

(二) 推进大数据与农业深度融合

1. 推进农业生产管理精准化。支持牛肉、黑糯米、金钱橘、小黄姜等农特产品精细化种养植,通过构建大数据、云计算、互联网、物联网技术为一体的现代农业发展模式,实现现代农业生产管理的实时监控、精准管理、远程控制和智能决策。重点实施农业产业脱贫攻坚专项,加快实现贫困农户建档立卡数据与农业生产数据的共享互联。构建农业产业脱贫攻坚大数据库和大数据平台,基于遥感监测、地面调查、网络挖掘等技术,构建农业大数据可持续采集更新体系,夯实农业大数据基础,实现农业生产数据的关联整合、时空分析与智能决策,优化农业产业布局、深入推进农业结构调整、促进农业产业脱贫。2018-2022年,每年实施1个以上融合示范项目,实现5户以上农业企业与大数据深度融合。(牵头单位:县农工局;责任单位:县大数据管理局、县扶贫局)

2. 推进农产品质量安全可追溯。帮助贵州永红食品有限公司、贵州金晨农产品开发有限公司等农特产品种养殖企业运用大数据实现农产品质量安全可追溯,形成生产有记录、信息可查询、质量有保障、责任可追究的农产品质量安全追溯体系。重点聚焦惠水茶叶、大米、药材、水果、蔬菜、生猪等农业主导产业,利用贵州省农产品质量安全追溯平台,通过农产品二维码,实现农产品产地、生产单位、产品检测等信息追溯、查询,逐步纳入全国农产品质量安全追溯平台。2018-2022年,每年新增1户以上农业企业产品质量安全可溯源。(牵头单位:县农工局;责任单位:县大数据管理局)

3. 推进农业市场销售网络化。建设好花红惠水县级农村电商大数据平台,打造好花红惠水农村电商区域公共品牌,加强与阿里巴巴、京东、苏宁等电商平台合作,推进电商服务站点建设,以实体经济激活全县农村电商服务站点,积极培育农村电商主体,提升新型农业经营主体电商应用能力,建设信息开放共享、数据互联互通的农业电商公共服务系统,构建农产品冷链物流、信息流、资金流网络化运营体系,破解小农户与大市场对接难题,提高农产品流通效率。2018年全县农产品网络零售额完成0.54亿元,实现行政村电商服务站点全覆盖。2019-2022年,全县农产品网络零售额逐年按30%递增。(牵头单位:县电商办;责任单位:县大数据管理局、县供销社)

(三) 推进大数据与服务业深度融合

1.发展平台型服务业。同步省州依托智慧旅游云平台,重点推广全省旅游一站式平台应用,在好花红村、百鸟河数字小镇、九龙寺等建设智慧景区,建立统一的跨景区的旅游数据资源交换体系,实现传统景区游览方式数字化升级;同步省州完善旅游公共信息服务系统、自驾游旅行服务系统,探索虚拟现实、三维仿真等技术在旅游行业的新应用,提升智能自助导游和深度体验服务水平。2019年,建成1个智慧景区,2020年,全县A级及以上旅游景区实现全省旅游一站式平台全覆盖。(牵头单位:县文旅局;责任单位:县大数据管理局、相关镇〈街道〉)

2.发展智慧服务业。重点发展互联网物流、物流物联网、物流大数据分析等业态,依托贵州省物流云等公共信息平台建设, 整合货源、运输和配送信息,进一步降低空驶率、提升仓储周转率,带动物流、商贸等行业的融合发展。鼓励中通、圆通、韵达等物流企业加快推进物流信息化建设,大力推进基于大数据、云平台、物联网等信息化技术的应用,加快与省物流云、物流园区之间实现互联互通,进一步推动物流业跨越式发展。2019年前,建成1个以上仓配一体化系统,物流企业信息化率达80%(牵头单位:县工信局;责任单位:县大数据管理局、县交通运输局、县发改局)

同步省州智慧医疗和智慧监管系统建设,推进公众健康、医疗业务、卫生管理等公共服务应用系统的综合集成,基本建成覆盖乡镇居民的智慧医疗健康服务体系。2019年,建成1个智慧健康养老项目,加快闻康养生谷项目建设。(牵头单位:县卫计局、县民政局、县文旅局;责任单位:县大数据管理局)

3.发展共享型服务业。围绕交通出行、房屋住宿、生活服务、生产能力、医疗健康等领域,引导推进生产、创新、生活领域资源网络整合重组,推动共享经济产品服务体系创新、平台创新和协同式生活方式创新,大力发展共享经济;同步省州加速建立共享经济发展相配套的社会信用体系、技术支撑体系和风险管控体系,健全相关市场准入机制、消费者权益保障机制和容错试错的审慎监管机制,有效激发共享经济发展活力。2018-2022年,每年推动共享经济项目1个以上。(牵头单位:县发改局、县大数据管理局;责任单位:县交通局、县卫计局、县市监局、县教育局、县文旅局)

(四)加快发展以大数据为引领的电子信息产业

1. 大力发展电子信息制造业。积极承接发达地区终端产品制造产能转移,加快融入贵安等地的终端产品产业链,寻求产业分工,大力发展配套产业。支持引进智能可穿戴设备、智能家居等智能终端项目;依托腾瑞丰等企业,发展手机、电子元器件等制造产业,形成智能端产品的本地配套能力。2018年完成规模以上电子信息制造业总产值0.5亿元;2019-2022年,电子信息制造业产值保持15%以上的年均增速。(牵头单位:县工信局;责任单位:县大数据管理局、经开区)

2. 大力发展软件和信息技术服务业。利用盛华职业技术学院、贵州大学科技学院、贵州财经大学商务学院等教育资源和迦太利华等龙头企业的行业优势,完善合作机制,加快产学研一体化发展;通过办好数博会分论坛等大型会议活动,不断提升百鸟河数字小镇品牌影响力,吸引国内外知名软件和信息服务业企业入驻,加快形成集聚效应,加强软件开发与信息技术服务人才培养,拓展信息技术服务外包业务。2018年,完成软件与信息服务业收入7亿元;2019-2022年,软件与信息服务业收入保持30%以上的年均增速.(牵头单位:县大数据管理局;责任单位:百鸟河数字小镇管委会)

3. 突破大数据核心业态。大力发展以采集、清洗、加工、分析、教育等为主的核心业态,支持梦动科技等大数据优势骨干企业开展各类数据资源的采集和存储,拓展数字化档案加工、网络爬虫数据清洗、图像视频数据标引、语音数据训练、工业自动化数据提纯等业务,全力将惠水百鸟河数字小镇打造成为立足贵州、承接全国、覆盖全球的大数据采集、清洗、加工、分析服务基地;支持县内高等院校开设大数据相关专业课程和培训服务。2018年,培育1家以上大数据核心技术企业,收入达1亿元以上;2019-2022年,大数据核心技术企业收入保持30%以上的年增速。(牵头单位:县大数据管理局;责任单位:县教育局)

(五)着力推进大数据及电子信息产业招商引资工作

依托百鸟河数字小镇、惠水经济开发区电子信息产业园等载体,发挥现有的大数据优强企业优势,以重大项目为引领,以精准招商、产业链招商、以会招商、定点招商、以商引商等为手段,着力开展大数据及电子信息产业专题招商。

1. 突出大数据主题招商。围绕智能化云平台构建和运营,开展大数据产业招商引资及大数据产业项目编制工作,建立和完善大数据招商引资项目储备库,提高储备项目的水平和档次。依托千企引进工程,充分利用好广州对口帮扶黔南的平台,发挥好数博会等大型会议影响力,以精准招商、产业链招商、以商引商等为手段,组织开展以大数据产业招商为主题的专项活动。2018-2022年,每年新引进大数据及电子信息产业项目6个,签约资金5亿元以上。(责任单位:县投促局、县大数据管理局、经开区)

2. 重点抓好寻苗行动以产业招商为统领,突出大数据、人工智能、云计算、共享经济等领域,围绕百鸟河数字小镇、经开区电子信息产业园等在建项目,盯紧一批正在起步、成长快速、极具潜力的企业及创新创业团队,按产业链梳理形成招商项目库,分领域、分类别、点对点、人盯人开展招商洽谈,重点引进一批高成长性、极具发展潜力的企业及创业创新团队落户惠水,培育惠水未来的高科技小巨人独角兽2018年,完成2个寻苗行动目标。(责任单位:县投促局、县大数据管理局、经开区)

(六)完善大数据与实体经济深度融合支撑体系

做好全县大数据与实体经济融合情况评估,推进一批应用服务接入智慧黔南综合大数据平台,推出一批可复制的融合技术方案,建立惠水县融合示范标准。

1.完善评估体系。按照全省大数据与实体经济融合指数评估体系,对全县企业提供融合发展水平、发展重点、价值成效、特征模式、发展趋势的评估诊断、结构性分析和对标性评估,突出问题导向,“一企一策提出融合方向和融合重点,助推企业精准融合、转型升级。(牵头单位:县大数据管理局)

2. 加快服务平台建设。同步依托智慧黔南综合大数据平台,接入工业、农业、旅游、物流、电商等领域的大数据平台,整合平台提供商+应用开发者+海量用户生态资源,推进模型化、标准化和软件化,优化提升研发设计、生产制造、运营管理等资源配置效率,形成融合发展新生态。(牵头单位:县大数据管理局、县工信局、县农工局、县发改局、县电商办)

3. 研究推进一批关键技术。整合相关科研院所、实验室和市场力量,在各行业突破应用一批可复制、可借鉴、市场空间大、带动能力强的融合关键技术和软件产品,通过经验交流会、宣传推介会、专题推广会等形式,在各领域推广应用。重点支持高端工业软件、新型工业APP、工业操作系统及工业大数据管理系统的研发应用,打造新型研发设计模式、生产制造方式和服务管理模式。(牵头单位:县大数据管理局、县工信局、县科技局)

四、保障措施

(一)加强组织领导

强化部门协同和上下联动,建立健全政府、企业、行业组织和产业联盟、智库等的协同推进机制,县大数据管理局要进一步加强对各部门、各企业大数据与实体经济深度融合的指导、统筹、协调和调度等工作,定期组织召开大数据与实体经济深度融合联席会议,认真贯彻落实省、州决策部署,切实解决好大数据与实体经济融合工作推进中的重大问题,全力以赴推动全县大数据与实体经济的融合发展。(牵头单位:县委办、县政府办、县大数据管理局)

(二)压实工作责任

县农工局、县工信局分别牵头做好大数据与农业、工业深度融合专项工作,县发改局牵头会同县民政局、县卫计局、县电商办、县文旅局分别抓好智慧健康养老、智慧医疗、智慧物流、智慧旅游等工作,根据方案要求倒排专项行动的时间表;各责任部门要将工作任务细化、层层压实,做到大数据与实体经济推进工作无缝衔接;县大数据管理局、县财政局根据相关政策,做好扶持资金安排。(牵头单位:县农工局、县工信局、县发改局、县大数据管理局、县财政局;责任单位:县委组织部、县人社局、县投促局、县金融办、县督查考核局、县民政局、县卫计局、县文旅局、经开区)

(三)落实专项资金

建立不低于2000万元的县级大数据发展专项资金池,30%专项资金用于大数据与实体经济深度融合项目的扶持(牵头单位:县财政局、县大数据管理局;责任单位:县金融办、县农工局、县工信局、县发改局)

(四)建立调度体系

建立大数据与实体经济深度融合的调度体系,县大数据管理局定期对各有关部门工作开展情况进行调度,梳理各行业领域大数据与实体经济深度融合存在的问题,定期发布大数据与实体经济深度融合的工作动态,组织融合企业填报《贵州省数字经济项目库万企融合项目调度系统》。县直相关部门要相应建立和完善大数据与实体经济深度融合工作调度、督促体系,及时上报相关信息。(牵头单位:县大数据管理局;责任单位:县农工局、县工信局、县发改局、县投促局、经开区)

(五)强化监督考核

将大数据与实体经济深度融合工作任务细化,县直相关部门一把手要亲自抓,分管领导具体抓。大数据与实体经济深度融合工作列入目标考核,对工作不力或工作不到位的责任人进行问责,县大数据管理局每季度将各部门大数据与实体经济融合工作开展情况上报县政府,并全县通报。(牵头单位:县督查考核局、县大数据管理局;责任单位:县委组织部、县人力社局、县财政局、县直各有关部门)

(六)加大宣传力度

综合利用报纸、广播、电视、网站等各种传媒,通过开辟专题专栏等途径,广泛深入宣传全县大数据与实体经济融合发展工作成效、典型案例、先进事迹。加强各类试点示范的宣传推广,营造良好的大数据与实体经济深度融合舆论氛围,做好我县大数据与实体经济深度融合的对外宣传工作。加大对大数据与实体经济深度融合行动干部人才的培训力度,开展专题培训,提高干部工作能力。(牵头单位:县委宣传部、县大数据管理局)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

抄送:县委各部门,县纪委,县人武部;

人大常委会办公室,县政协办公室,县法院,县检察院;

        各人民团体。                                                                                     

惠水县人民政府办公室                    2018823日印发