黔南州工程建设领域保障农民工工资支付工作规范化操作指引(2022年版)

黔南州农民工工作暨保障农民工工资支付工作领导小组办公室

2022年2月编制

前 言

党中央、国务院高度重视保障农民工劳动报酬权益，习近平总书记、李克强总理多次就保障农民工工资支付工作作出重要指示批示。2019年12月30日,国务院颁布《保障农民工工资支付条例》，将依法治理拖欠农民工工资问题上升到国家层面的高度，对工程建设领域保障农民工工资支付责任主体、制度措施等进行了专门规定。为贯彻落实保障农民工工资支付法律法规和政策规定，深入开展我州工程建设领域保障农民工工资支付提质行动，确保将各项制度措施落到实处，实行全过程管理，我们组织编写了《黔南州工程建设领域保障农民工工资支付工作标准化操作指引( 2022版)》，供建设工程项目、政府监管部门以及相关金融机构使用。

本指引共分六个部分:相关术语、适用范围和编制依据、规范化管理标准、参考文本、资料管理规范要求、相关法律和文件。

希望各单位在使用过程中提出宝贵意见和建议，以便我们不断完善，助推我州保障农民工工资工作取得新的更大的成效。

目 录

第一部分 相关术语1

第二部分适用范围和编制依据3

第三部分 规范化管理标准4

第四部分 参考文本19

第五部分资料管理规范要求58

第六部分 规范化管理资料归档示范文本61

第一部分 相关术语

1.建设单位:是指工程建设项目的项目法人或负有建设管理责任的相关单位。

2.施工总承包单位：是指从建设单位承包施工任务，具有施工承包资质的企业，包括工程总承包单位、施工总承包企业、直接承包建设单位发包工程的专业承包企业。

3.分包单位：是指承包施工总承包单位发包的专业工程或者劳务作业，具有相应资质的企业。

4.监理单位：是指受建设单位委托依法执行工程监理任务，取得监理资质证书，具有法人资格的监理公司等单位。

5.相关行业工程建设主管部门：是指各级住房和城乡建设、交通运输、水利、铁路、民航、通讯等工程建设项目的行政主管部门。

6.项目建设主管部门：是指由本部门或下属单位实施建设的工程项目的行政主管部门。

7.农民工工资专用账户：是指施工总承包单位在工程建设项目所在地银行业金融机构开立的，专项用于支付农民工工资的专用存款账户。

8.人工费用：是指建设单位向施工总承包单位开设的农民工工资专用账户拨付的专项用于支付农民工工资的工程款。

9.农民工工资保证金：是指工程建设领域施工总承包单位（包括直接承包建设单位发包工程的专业承包企业）在银行设立账户并按照工程施工合同额的一定比例存储，专项用于支付为其所承包工程提供劳动的农民工被拖欠工资的专项资金。

第二部分适用范围和编制依据

一、适用范围

本指引适用于黔南州行政区域内的房屋建筑、市政、交通运输（铁路、公路、水路、民航）、水利、电力、通讯、能源、矿山及其他基础设施建设的建筑工程、线路管道、设备安装、工程装饰装修、城市园林绿化等各种新建、扩建、改建工程建设项目。

工程合同造价低于400万元或合同工期短于6个月的工程项目，可以不实施“贵州省劳动用工大数据综合服务平台”在线监管，但需实行台账式管理（在平台入库报备，工程完工后将农民工工资支付凭证上传平台）。

二、编制依据

本指引依据《保障农民工工资支付条例》《政府投资条例》《贵州省贯彻落实<保障农民工工资支付条例>实施意见》、国务院办公厅及有关部委文件、贵州省人民政府办公厅及有关部门文件编制。

第三部分 规范化管理标准

一、施工准备阶段

（一）建设单位

1、准备满足施工需要的资金。建设单位应当有满足施工所需要的资金安排。没有满足施工所需要的资金安排的，工程建设项目不得开工建设。

2.订立书面施工承包合同。建设单位与施工总承包单位应依法签订施工总承包合同。签订的施工合同中应当约定工程款计量周期、工程款进度结算办法以及人工费用拨付周期，人工费用拨付周期不得超过1个月；同时还应明确工程款人工费分账管理相关条款，若施工合同中没有明确，应与施工总承包单位签订工程款人工费分账管理补充协议。工程建设施工总承包合同推荐使用住房和城乡建设部、市场监管总局发布的《建设项目工程总承包合同（示范文本）》（GF-2020-0216，建市〔2020〕96号）。

工程款人工费分账管理补充协议见参考文本1。

3.提供工程款支付担保。建设单位应依法向施工总承包单位提供工程款支付担保。工程款支付担保金额按国家和省规定的比例执行。

工程支付担保保函见参考文本2

4.办理施工许可相关手续。

5.建立协调和预防工作机制。以项目为单位建立保障农民工工资支付协调机制和工资拖欠预防机制，妥善处理与农民工工资支付相关的矛盾纠纷；督促施工总承包单位落实保障农民工工资支付各项制度，为施工总承包单位落实各项制度提供必要条件；发生农民工集体讨薪事件的，建设单位应当会同施工总承包单位及时处理，并向项目所在地人力资源社会保障行政部门和相关行业工程建设主管部门或项目建设主管部门报告有关情况。

6.依法委托监理单位对施工总承包单位、分包单位的劳动用工情况、工资支付情况进行监督管理。

（二）施工总承包单位

1.配合建设单位办理施工许可等相关手续。

2.订立书面施工承包合同。具体要求同建设单位。

3.配备劳资专管员。工程项目开工前，施工现场至少配备1名劳资专管员，由施工总承包单位发文任命，劳资专管员必须取得相应的职业资格。劳资专管员专门负责农民工的劳动合同、实名制、考勤（工作量考核）、工资支付、农民工工资专户、工资保证金、工伤保险缴纳管理和维权信息告示牌设立维护等工作，并收集相关材料做好归档工作。负责登录贵州省劳动用工大数据综合服务平台，将项目信息、农民工基本信息等录入平台，通过平台加强农民工工资支付工作监管。

4.签订分包合同及委托支付农民工工资协议。与分包单位签订分包合同，合同中应约定工程款计量周期、工程款进度结算办法；与分包单位签订委托施工总承包单位发放农民工工资协议。

农民工工资委托发放协议见参考文本3。

5.开立农民工工资专用账户。按照《贵州省工程建设领域农民工工资专用账户管理暂行办法》（黔人社发〔2021〕14号），施工总承包单位应在工程施工合同签订之日起30日内，在工程建设项目所在地符合条件的金融机构开设农民工工资专户，并与建设单位、开户金融机构签订资金管理三方协议。农民工工资专户专项用于支付该工程项目的农民工工资。专户开立要求及程序如下：

（1）专户开立银行：施工总承包单位自主选择在工程项目所属监管地行政区域内设有分支机构的商业银行开立专用账户。

（2）专户名称：施工总承包单位名称+工程建设项目名称+农民工工资专用账户。特殊情况下总包单位名称、工程建设项目名称可使用规范简称。

（3）人工费用的数额或者占工程款的比例：人工费用占工程款（含预付款、进度款）的约定比例，房屋建筑项目不低于20%，交通工程项目不低于10%，市政基础设施、水利、电力、铁路、民航、通讯、矿山建设等其他项目不低于15%。

（4）工资专户开立程序

①施工总承包单位向合作银行提出开立专户的申请。

具体根据合作银行的要求，见参考文本4。

②向合作银行提供开立专户所需资料。

具体根据合作银行的要求，见参考文本5。

③施工总承包单位、建设单位、开户银行签订专用账户资金管理三方协议。

专用账户资金管理三方协议见参考文本6。

④合作银行在业务系统中对专户进行特殊标识，在相关网络查控平台、电子化专线信息传输系统等作出整体限制查封、冻结或者划拨设置。

⑤合作银行出具工程建设领域农民工工资专用账户开立证明。

工资专用账户开立证明见参考文本7。

⑥施工总承包单位应在专用账户开立后10日内将相关信息上传贵州省劳动用工大数据综合服务平台并报项目所在地相关行业工程建设主管部门、人力资源社会保障行政部门备案。

备案时提供加盖施工总承包单位公章的“三方监管协议”复印件、银行出具的专户开立证明。

(5)专户管理要求

①总包单位在同一地市级行政区域内有2个及以上工程建设项目的，可开立新的专用账户，也可在已有专用账户下按项目分别管理，但同一专用账户下分别管理的项目不超过20个，且项目间资金不得相互划转。建设单位和总包单位在拨付人工费用、发放工资时应在附言中明确项目名称和所属月份，开户银行应将出入账信息与工程建设项目一一对应，确保相关信息数据完整、准确、有效。

②建设单位拒不签订专用账户资金管理三方协议的，开户银行应先行为总包单位开立专用账户，总包单位应报告人力资源社会保障行政部门和相关行业工程建设主管部门。

③开户银行应对专用账户资金管理负责，不得将专用账户资金转入除本项目实名制管理的农民工本人银行账户以外的账户，不得为专用账户提供现金支取和其他转账结算服务。

④除法律另有规定外，专用账户资金不得因支付为本项目提供劳动的农民工工资之外的原因被查封、冻结或者划拨。

6.办理农民工实名工资卡。施工总承包单位与分包单位应在农民工进场施工之日起15日内为农民工办理实名制工资卡。具体操作办法及要求与分包单位相同。

7.存储农民工工资保证金。

（1）存储基本要求

①存储主体：施工总承包单位。

②存储时间：应当自签订施工合同之日起20个工作日之内到项目所在地人力资源社会保障行政部门办理工资保证金存储手续。

③存储形式：现金存储、银行保函替代存储。其他形式按省出台的相关办法执行。

（2）存储比例

按照工程施工合同额的一定比例存储，具体比例如下:

①合同额在1亿元及以下的，工资保证金存储比例为2%，存储金额不超过1000万元，单个项目不低于5万元;

②存储主体在同一工资保证金管理地区有3个及以上（施工合同额均在400万元及以上）项目已存储的工资保证金仍在监管期,均已落实实名制管理相关制度，其新增工程项目存储比例可下浮至1.5%。

（3）工资保证金实行差异化存储

施工总承包单位存储工资保证金后，在贵州省内已实施工程项目落实用工实名制管理、农民工工资专用账户制度、施工总承包单位代发工资等制度的，新增工程工资保证金存储额度按规定比例予以减免，减免标准以省下发文件规定为准。

(4)存储程序

现金存储：

①向项目建设属地人力资源社会保障行政部门书面申请存储工资保证金，并提供以下材料：

一是《农民工工资保证金存储（减免）申请表》；

二是施工许可证（开工报告批复）原件和复印件；

三是施工合同原件和复印件；

四是企业工商营业执照副本复印件；

五是存储主体法定代表人授权委托书；

六是存储主体法定代表人和经办人身份证复印件；

注：未办理施工许可证或批准开工报告的，不需提供第二项资料。

《农民工工资保证金存储（减免）申请表》见参考文本8。

②持人力资源社会保障行政部门出具的《农民工工资保证金存储（减免）申请表》，到项目所在地合作银行开立农民工工资保证金专用账户。

③与经办银行、项目所在地人力资源社会保障行政部门签订《农民工工资保证金存款三方监管协议书》。

工资保证金存款三方监管协议书见参考文本9。

④经办银行将电子档上传工资保证金信息管理系统;

⑤经办银行应与开户单位核实账户性质，在业务系统中对工资保证金账户进行特殊标识，并依法在相关网络查控平台、电子化专线信息传输系统等作出整体限制查封、冻结或划拨设置，防止被不当查封、冻结或划拨，保障资金安全。

⑥持银行存储凭证到属地人力资源社会保障行政部门备案。

⑦属地人力资源社会保障行政部门向开户单位出具《存储工资保证金证明书》。

银行保函代替存储：

银行保函应以属地人力资源社会保障行政部门为受益人，保函性质为不可撤销见索即付保函，保函正本由属地人力资源社会保障行政部门保存。

①按现金存储方式向人力资源社会保障行政部门申请。

②持人力资源社会保障行政部门出具的《同意银行保函代替存储工资保证金的函》，到项目所在地合作银行开立银行保函。

③银行开立保函，由施工总承包单位将保函正本送至属地人力资源社会保障行政部门。

不可撤销见索即付保函见参考文本10。

④属地人力资源社会保障行政部门在接到保函正本后，2日内向开办单位出《存储工资保证金证明书》。

8.配置实名制管理设施设备。工程建设项目应配备实名制管理所必需的硬件设施设备，施工现场原则上实施封闭式管理，设立进出场门禁系统，采用人脸、指纹、虹膜等生物识别技术进行电子打卡；不具备封闭式管理条件的工程项目，应采用移动定位、电子围栏等技术实施考勤管理。

9.落实实名制大数据监管。将工程项目基本情况、农民工实名制管理相关信息、工资专户开立、工资保证金存储等通过贵州省劳动用工大数据综合服务平台客户端上传，实施实名制大数据监管，确保农民工实名制全覆盖。

9.落实用工备案。

(1)备案主体：施工总承包单位

(2)配合单位：建设单位、分包单位

(3)备时间：项目开工前

(4)备案内容：①建设单位、施工总承包单位和分包单位营业执照、企业法定代表人身份证；②开工审批手续；③施工合同（总包、分包合同）；④用工花名册；⑤劳动合同；⑥用工管理制度；⑦工资计算和支付办法。

《用工花名册》见参考文本11；《劳动合同》见参考文本12。

(5)报送部门及方式：上述备案内容可复印加盖施工总承包单位印章后报送属地人力资源社会保障行政部门，也可通过“黔南劳动用工管理系统”进行报送。

10.设立维权告示牌。施工总承包单位应在施工现场醒目位置设立维权信息告示牌，告示牌尺寸不小于1m*2m。维权信息告示牌要列明工程建设项目、建设单位、施工总承包、分包单位、劳资专管员、行业主管部门和举报投诉电话、劳动保障监察机构和举报投诉电话、劳动争议调解仲裁申请渠道、法律援助申请渠道、公共法律服务热线、最低工资标准、工资支付日期等信息。施工总承包单位应每月将农民工考勤表（工作量表）、工资表在维权信息告示牌上进行公示，公示期不少于5个工作日。

维权告示牌见参考文本13。

11.依法缴纳工伤保险。施工总承包单位应根据《工伤保险条例》和《贵州省人力资源和社会保障厅 住房和城乡建设厅 交通运输厅 水利厅 能源厅关于贯彻实施〈关于铁路公路水运水利能源机场工程建设项目参加工伤保险工作的通知〉的意见》（黔人社发〔2018〕5号）等法规政策要求，在项目进场施工前，依法缴纳工伤保险，工伤保险费按工程建设项目总承包单位或项目标段合同价的1‰一次性缴纳，覆盖项目使用的所有人员。

（三）分包单位（若无分包单位由施工总承包单位完成）

1.签订分包合同及委托支付农民工工资协议。具体要求同施工总承包单位。

2.依法签订劳动合同。在安排所招用的农民工进场施工前应与农民工本人签订劳动合同和进场承诺书。劳动合同应明确合同期限、工作地点（或项目）、工作时间、工作内容（岗位）、工资标准、支付方式、支付时间等内容。劳动合同盖章、签字、签订日期齐全。劳动合同一式三份，招用农民工的施工企业和农民工各执一份，项目部留存一份，并及时录入贵州省劳动用工大数据综合服务平台。推荐在贵州省劳动用工大数据综合服务平台签订电子劳动合同。未与用人单位订立劳动合同并进行用工实名登记的人员，不得进入项目现场施工。

3.做好用工实名制登记。分包单位应对农民工进行实名制管理，建立年度用工实名制台账和月度用工台账。以真实身份信息为基础、以班组（岗位）为单位建立用工花名册，如实记录农民工的姓名、身份证信息、工作岗位（工种）、工资卡号、进退场时间、联系方式、住址、劳动合同起止时间等信息，并按照花名册登记人员的顺序，将对应的人员身份证+工资卡复印件、劳动合同、进场承诺书。

进场承诺（确认）书见参考文本14。

4.落实实名制大数据监管。配合施工总承包单位将农民工的相关信息在贵州省劳动用工大数据综合服务平台进行实名登记、管理。

5.办理农民工实名工资卡。配合施工总承包单位在开立农民工工资专用账户银行办理所招用农民工工资卡。农民工工资卡实行一人一卡、本人持卡，农民工工资卡必须发放给本人，不得代领，发放农民工工资卡时应建立签领台账。相关单位或者其他人员不得以任何理由扣押或者变相扣押。开户银行支持农民工使用本人的具有金融功能的社会保障卡或者现有银行卡领取工资，不得拒绝其使用他行社会保障卡银行账户或他行银行卡。任何单位和个人不得强制要求农民工重新办理工资卡。农民工使用他行社会保障卡银行账户或他行银行卡的，鼓励执行优惠的跨行代发工资手续费率，并不得通过任何形式将手续费转嫁由农民工承担。开户银行应采取有效措施，积极防范本机构农民工工资卡被用于出租、出售、洗钱、赌博、诈骗和其他非法活动。鼓励开户银行提供便利化服务，上门办理。

（四）监理单位

协助建设单位做好农民工工资支付管理，根据建设单位的委托开展劳动用工监督管理，按照监理合同约定，督促施工总承包单位和分包单位落实用工管理和工资支付有关制度。

二、施工过程管理

1.实行施工任务派单制。农民工进场后，施工总承包单位应当建立以日、周、旬、月为周期，最长不要超过一个自然月向施工班组书面下达施工任务的派单机制，对班组的施工任务实行定额管理、适时开展班组工程量的核算结算。分包单位应当督促班组长对班组成员工作量的完成情况进行记录，施工任务完成或每月工资发放日前将记载的《施工任务书》由分包单位负责人签字后提交给项目部，作为按月考核农民工工作量的基础数据。

对于不是日下达的施工任务，班组应当每日填写《日报告单》报告工程进度组织实施情况，同步报告施工作业人员工作量，由分包单位负责人核查签字后提交给项目部保管。

施工任务书见参考文本15；班组任务进度日报告见参考文本16。

2.严格用工考勤管理。施工总承包单位、分包单位配合督促农民工利用施工现场配备实名制管理的硬件设施设备进行电子打卡，实施考勤管理，并将考勤打卡情况上传贵州省劳动用工大数据综合服务平台。分包单位应按月制作农民工考勤表，真实记录工程建设项目全部农民工的出勤情况。考勤表经农民工本人签字确认，施工总承包单位加盖公章确认并在维权告示牌上公示。

考勤表见参考文17。

3.严格按月核算农民工工资。 分包单位应当按月考核农民工工作量并编制工资核算表，经农民工本人签字确认后，与当月工程进度等情况一并交施工总承包单位。施工总承包单位对分包单位编制的工资核算表进行审核，并在维权信息告示牌进行公示。

工资核算表见参考文本18。

4.严格落人工费用与工程款分账管理。施工总承包单位公示农民工月工资情况后，应当向建设单位填报经监理单位审核后的《工程款中的人工费用申报表》，建设单位应当在收到《工程款中的人工费用申报表》后三日内审核完毕，并足额将人工费用拨付至施工总承包单位开立的农民工工资专用账户内。人工费用不受工程款拨付相关条款的限制。

《工程款中的人工费用申报表》见参考文本19。

5.严格落实银行按时足额代发农民工工资。施工总承包单位应当将农民工签字确认的工资清册在工资发放日前7天上传至贵州省劳动用工大数据综合服务平台，平台审核后将工资清册返回至工资专户银行，工资专户银行通过农民工工资专用账户直接将工资支付到农民工本人的银行账户或社会保障卡，并向施工总承包单位提供加盖银行业务章的代发工资凭证和代发流水。

三、农民工退场管理

农民工中途退场或者工作任务结束退场的，施工企业应主动结清工资，经农民工本人和班组长确认，项目部和监理单位见证，确保在无欠薪的前提下解除劳动合同，签订退场确认（承诺）书。劳资专管员应对退场的农民工进行登记，并在贵州省劳动用工大数据综合服务平台进行相关退场标识。

退场确认（承诺）书见参考文本20。

四、资料整理归档

施工总承包单位应将项目保障农民工工资支付工作相关纸质资料和电子档案（包括但不限于农民工劳动合同、身份证复印件、工资卡复印件、花名册、考勤表〈工作量表〉、工资表、进退场承诺书、工资专户开设、专户拨款凭证、银行支付凭证、工资保证金存储凭证等）存档备查，并保存至工程完工且工资全部结清后至少3年。

第四部分 参考文本

参考文本1

工程款人工费用分账支付补充协议

发包人（简称“甲方”） ：

联系地址：

承包人（简称“乙方”） ：

联系地址：

为推进农民工工资支付工作，保障农民工合法权益，经甲乙双方协商一致，就工程款、人工费分账支付相关事宜签订本协议，作为双方已签订的《施工合同》（以下简 称“原合同”，编号：）的补充，以资双方共同遵守。

一、乙方分账账户信息

乙方分别设立该项目农民工工资专用账户与其他工程款账户，其中农民工工资专用账户专项用于人工费支付。乙方农民工工资专用账户信息如下：

账户名：

开户行：

账号：

二、人工费拨付及发放

1.工程款中的人工费用拨付不受工程款拨付的限制，甲方必须按月足额拨付。

2、甲方应当在收到乙方申报的《工程款中的人工费用审核表》后3日内进行审核完毕，并足额拨付至乙方开设的农民工工资专用账户内；

3.乙方应当在收到甲方拨付的工程款中的人工费用后于每月X日前发放至该项目农民工个人账户内；

三、其他条款

1、其他约定： 。

2、除本协议变更外，甲乙双方其它的权利义务按照原合同执行，如本协议在履行过程中与原合同发生矛盾，本协议具有优先解释效力。

4、本协议自甲乙双方共同盖章之日起生效。

5、本协议共 肆份，甲方执 贰 份，乙方执 贰 份。

甲 方： 乙 方：

（盖章） （盖章）

法定代表人： 法定代表人：

或委托代理人： 或委托代理人：

年 月 日 年 月 日

说明：新开工项目关于人工费用分账支付的内容应在施工合同中体现，合同中未明确的在建工程项目，可采用补充协议明确。

参考文本2

工程款支付保函示范文本

（独立保函）

编号：

申请人：

地址：

受益人：

地址：

开立人：

地址：

（受益人名称）：

鉴于（以下简称“受益人”）与（以下简称“申请人”）于年月日就工程（以下简称“本工程”）施工和有关事项协商一致共同签订《 》（以下简称“基础合同”），我方（即“开立人”）根据基础合同了解到申请人为基础合同项下之发包人，受益人为基础合同项下之承包人，基于申请人的请求，我方同意就申请人履行与贵方签订的基础合同项下的工程款（指基础合同约定的除工程质量保修金以外的工程款）付款义务，向贵方提供不可撤销、不可转让的见索即付独立保函（以下简称“本保函”）。

一、本保函担保范围：申请人未履行基础合同约定的工程款支付义务，应当向贵方承担的违约责任和赔偿因此造成的损失、利息、律师费、诉讼费用等实现债权的费用。

二、本保函担保金额最高不超过人民币（大写）元（¥）。

三、本保函有效期自开立之日起至基础合同约定的除工程质量保修金以外的全部工程结算款项支付之日后日止，最迟不超过年月日。

四、我方承诺，在收到受益人发来的书面付款通知后的日内无条件支付，前述书面付款通知即为付款要求之单据，且应满足以下要求：

（1）付款通知到达的日期在本保函的有效期内；

（2）载明要求支付的金额；

（3）载明申请人违反合同义务的条款和内容；

（4）声明不存在合同文件约定或我国法律规定免除申请人或开立人支付责任的情形；

（5）付款通知应在本保函有效期内到达的地址是：。

受益人发出的书面付款通知应由其为鉴明受益人法定代表人（负责人）或授权代理人签字并加盖公章。

五、本保函项下的权利不得转让，不得设定担保。贵方未经我方书面同意转 让本保函或其项下任何权利，对我方不发生法律效力。

六、与本保函有关的基础合同不成立、不生效、无效、被撤销、被解除，不影响本保函的独立有效。

七、贵方应在本保函到期后的七日内将本保函正本退回我方注销，但是不论贵方是否按此要求将本保函正本退回我方，我方在本保函项下的义务和责任均在保函有效期到期后自动消灭。

八、本保函适用的法律为中华人民共和国法律，争议裁判管辖地为中华人民共和国。

九、本保函自我方法定代表人或授权代表签字并加盖公章之日起生效。

开 立 人： （公章）

法定代表人（或授权代表）： （签字）

地 址：

邮政编码：

电 话：

传 真：

开立时间： 年 月 日

参考文本3

贵州省工程建设领域农民工工资委托支付协议

甲方（施工总承包单位）：

乙方（劳务分包企业或专业分包企业）：

根据《保障农民工工资支付条例》规定，经双方友好协商，现就项目工人工资委托支付事宜协议如下：

一、双方责任义务

1.甲方承诺按分包合同约定按时支付分包建设项目的工人工资，将乙方的工人工资纳入项目农民工工资专用账户管理。

2.乙方委托甲方代发工人工资，同意将工人工资纳入

项目农民工工资专用账户管理；承诺每月及时核算各班组工人工资，每月日前，将核算确认的各施工班组的工人工资清单报甲方审核。

3.甲方保障工人工资按月支付，按月委托代发工资金额作为甲方向乙方拨付分包工程进度款的依据，并从中扣除，由乙方为甲方统一出具分包款发票。

二、现场用工管理和工资核算

1.工人进入施工现场，乙方应将进驻人员信息（包括与工人签订的劳动合同、工人身份证复印件、工人本人工资银行卡复印件等）上报甲方，甲方应及时核对并留存，录入实名制管理系统备查，没有上报的视为未进入施工现场。

2.乙方要对进入项目施工现场的工人进行登记造册，注明工种、所在班组、工资标准等，并及时报甲方审核，甲方应留存备查。工人实名登记、工资金额、工人本人银行卡申请资料等信息真实性由乙方负责。

3.甲方委派劳资专管员每天进行工人出勤统计，并会同乙方劳资负责人签字认可，乙方授权为施工现场负责人代表其签字。出勤统计单未经甲、乙双方会签的，视为当日无工人出勤。

三、违约责任

施工期间，如发生工人工资拖欠，按下列方式处理：

1.建设单位按约定向甲方农民工工资专用账户拨付人工费用，但甲方未按约足额支付工人工资的，由其无条件支付所有工人工资，并承担相应的违约责任；因乙方未按时上报工人工资清单引发工人工资拖欠，由乙方承担相应的违约责任。

2.乙方伪造出勤信息、提供虚假身份信息套取、高估冒算工人工资的，一经查实，高估冒算超出费用，甲方可依法向乙方索赔，或从剩余分包工程款中直接扣除。

3.任何一方未履行承诺，对方有权追究其法律责任。

本协议一式二份，双方签字盖章后生效。

甲方（公章）： 法定代表（签字）：

年 月 日

乙方（公章）： 法定代表（签字）：

年 月 日

（注：本协议为参考文本，在此基础上，协议方可根据实际情况进行补充。）

参考文本4

开立农民工工资专用账户的申请

XXX银行:

根据《保障农民工工资支付条例》（国务院令第724号）、《工程建设领域农民工工资专用账户管理暂行办法》（人社部发〔2021〕53号）、《贵州省工程建设领域农民工工资专用账户管理暂行办法》的通知（黔人社发〔2021〕14号）等法规政策的相关规定，我公司(企业社会信用代码: )现前往贵行申请开立农民工工资专用账户，请予以批准。

XXX公司

年 月 日

（具体情况请根据合作银行要求办理）

参考文本5

开立农民工工资专用账户所需资料

（农行版）

1、营业执照正、副本（原件）

2、法人身份证原件

3、基本户开户许可证

4、机构信用代码证

5、公章、法人私章、印鉴章

6、公司章程（如有2个及以上股东，持股比例25%以上的股东需提供身份证复印件）

注：1、如非法人本人办理还需提供：经办人身份证原件、法人授权委托书；

2、如企业有上级法人，还需提供上级公司加盖公章的营业执照正本、开户许可证、机构信用代码证、法人身份证复印件。

参考文本6

贵州省工程建设领域农民工工资

专用账户管理协议

甲方(建设单位):

乙方(总包单位):

丙方(开户银行):

建设项目名称:

根据贵州省工程建设领域农民工工资专用账户管理的相关规定,甲、乙、丙三方共同设置项目农民工工资专用账户（账户名：施工总承包单位名称+工程建设项目+农民工工资专用账户，账号：）。为保证工程建设领域农民工工资专用账户（以下简称专用账户）资金专款专用及工人工资按时支付，甲、乙双方委托丙方为本项目专用账户资金监管人，为项目专用账户资金提供监督管理，并按照本协议约定履行相关信息披露等服务。甲、乙、丙三方经友好协商，达成以下协议，并共同遵守。

第一章专用账户开立及管理

第一条 专用账户的设立。乙方须在丙方处开立农民工工资专用账户，用于项目农民工工资发放，专用账户内资金不得擅自挪用，不得开通现金支取和其他转账结算服务，不得将专用账户资金转入除本项目工人本人银行账户以外的账户。

第二条 专用账户的管理。项目建设期间，丙方负责对专用账户进行监督管理。丙方需根据本协议约定的条件办理资金划拨手续。

甲方监督发现专用账户资金有不符合本协议规定要求的，应及时将监督结果书面反馈给丙方，明确丙方应中止办理支付；满足重新办理工人工资支付情形的，需经各方协商一致，丙方收到协商一致的处理意见书后按规定办理。

第二章 职责和期限

第三条 丙方作为开户银行，应履行以下职责：

（一）开立专用账户，保管监管资金，确保资金安全和账户专用属性；

（二）乙方提供每月工人工资清单审核表后，3日内完成工人工资发放；

（三）及时披露受监管资金的相关信息，每月 日前将工资专用账户拨款对账单报乙方核对，同时应按甲方需求配合提供对账单据。

（四）甲方有权监督专用账户资金支付情况，丙方应配合提供专用账户支付明细记录。

（五）甲方、乙方授权丙方将专用账户开立、撤销、资金拨付、划转等详细信息披露给人力资源社会保障行政部门、相关行业工程建设主管部门。

第四条 协议期限。丙方对专用账户内资金履行监督职责的期限自资金划入专用账户之日起至收到建设项目所在地监管部门审核通过的《农民工工资专用账户销户申请表》为止。

第三章 专用账户资金的收付

第五条 专用账户资金存入。甲方于 年 月 日前将工程预付款中的人工费用按施工合同约定比例拨付乙方专用账户。开工建设后，甲方按月核定乙方提供的人工费用数额，于每月 日前将人工费用拨付乙方专用账户（人工费用拨付日期应提前工资支付日期至少7日）。工程进度款结算当月，根据施工合同约定，累计拨付人工费用占工程进度实际累计结算金额的比例不低于 %，丙方确认资金到账后对账户履行监督管理职责。（人工费用占工程进度款〈预付款〉约定比例，房屋建筑项目不低于20%，交通工程项目不低于10%，市政基础设施、水利、电力、通讯、矿山建设等项目不低于15%）

第六条 专用账户资金拨付。每月 日前，乙方负责将工人工资清单报丙方，由丙方从专用账户直接划拨至工人本人银行账户上。工人本人银行账户信息和工资清单的真实性、准确性由乙方负责。

第七条 丙方支持农民工使用本人的具有金融功能的社会保障卡或者现有银行卡领取工资，农民工使用他行社会保障卡银行账户或他行银行卡的，开户银行应当减免跨行代发工资手续费率。

第八条 丙方根据农民工本人意愿为其办理新工资卡的，应免除新工资卡的异地取款手续费、跨行取款手续费、短信提醒费、账户管理费、首次开卡工本费等。

第四章 协议生效与终止

第九条 本协议经甲、乙、丙三方法定代表人或其授权代理人签字或签章并加盖公章（业务章、合同专用章）之日起生效。专用账户撤销，丙方全额解付该监管资金后，本协议终止。

第五章 违约责任和免责条件

第十条 在项目建设中，甲方未及时拨付人工费用的，乙方提供虚假资料挪用、套用资金的，视为违约。按相关规定追究违约责任。

第十一条 在资金监管期间，丙方未按照合同约定的支付条件办理资金支付而造成的直接损失，丙方应承担赔偿责任。因有关机关查封、冻结、扣划等非丙方原因致使无法履行本协议项下义务的，丙方不承担任何责任。

第十二条 如果本协议任何一方因不可抗力不能履行本协议的，可根据不可抗力的影响，部分或全部免除该方的责任。任何一方遭到不可抗力时，应及时通知其他方，并在合理期限内提供不可抗力影响的证明，采取适当措施防止其他方损失的扩大和保护资金的完整。

第六章 其他

第十三条 除法律、法规规定，以及因本项目专用账户资金监管业务的需要和甲、乙、丙三方特别约定外，未经甲、乙、丙三方同意，协议三方不得向外提供涉及甲、乙、丙方商业秘密的资料。

第十四条 协议的变更。本协议生效后，甲、乙、丙三方中任何一方需要变更协议条款时，应经三方协商一致，并签订补充协议，补充协议与本协议具有同等法律效力。

第十五条 本协议一式四份，甲、乙、丙三方各执壹份，送属地相关行业工程建设主管部门壹份，每份具有同等法律效力。乙方负责本协议在贵州省劳动用工大数据综合服务平台备案。

甲方（印章）： 法定代表人或

授权代理人：（签字）

签订日期： 年 月 日

乙方（印章）： 法定代表人或

授权代理人：（签字）

签订日期： 年 月 日

丙方（印章）： 法定代表人或

授权代理人：（签字）

签订日期： 年 月 日

（注：本协议为参考文本，在此基础上，协议三方可根据实际情况进行补充。）

参考文本7

工程建设领域农民工工资专用账户开立证明

工程建设行业主管部门/人力资源社会保障行政部门：

兹有企业，企业统一社会信用代码为：，于年月日在我行开立

项目农民工工资专用账户，账户名 ，账号为： 。

特此证明。

银行公章（业务章）

年 月 日

参考文本8

农民工工资保证金存储（减免）申请表

参考文本9

农民工工资保证金存款三方监管协议书

甲方(存储企业):

乙方(经办银行):

丙方（人力资源社会保障行政部门）：

建设项目名称:

根据《贵州省工程建设领域农民工工资保证金实施办法》的相关规定，甲方在乙方为项目存储农民工工资保证金（小写):万元，大写: 佰 拾 万

千 佰 拾 元 角分，(账户名:施工总承包单位名称（可写简称）+项目名称（可写简称）+农民工工资保证金专用账户，账号为:)。为做好农民工工资保证金监管，根据《保障农民工工资支付条例》和《贵州省工程建设领域农民工工资保证金实施办法》，农民工甲方、经办银行、人力资源社会保障行政部门就农民工工资保证金（以下简称“工资保证金”）的监管达成以下协议:

一、甲方依法存储保障为其承包工程项目提供劳动的农民工工资报酬权益的保证金,除发生因拖欠农民工工资被动用工资保证金的情形外，任何单位和个人不得使用工资保证金。

二、甲方承诺按照《贵州省工程建设领域农民工工资保证金实施办法》及本地区确定的具体缴存比例存储（补足）工资保证金，银行对存储（补足)是否足额不承担审查义务。

三、甲方承诺丙方可按规定从其存储的工资保障金中划支该项目被拖欠、克扣的农民工工资。

四、工资保证金存储的本金和全部利息收入归存储单位所有。

五、甲方不得以缴纳工资保证金的有关凭证设定担保，乙方应在出具的工资保证金有关凭证上注明“专用款项不得担保”字样。

六、乙方应在业务系统中对账户进行特殊标识，在相关网络查控平台、电子化专线信息传输系统等作出整体限制查封、冻结或者划拨设置。

七、专用账户若出现异常，乙方应立即向丙方报告。

八、工资保证金使用按照如下方式执行:

(一）发生拖欠农民工工资情形需要使用工资保证金，丙方书面通知存储单位和银行，并出具《农民工工资保证金支付通知书》(以下简称《支付通知书》）给乙方。乙方根据《支付通知书》，从工资保证金账户中将相应数额的款项以银行转账方式支付给丙方指定的支付对象（农民工)。

(二)非以上规定的情形而出现工资保证金减少的，乙方应承担补足责任。

九、工资保证金使用后1个工作日内，银行应将工资保证金使用的有关情况通知存储单位和人力资源社会保障行政部门。

十、工资保证金使用后，甲方应当自使用之日起10个工作日内将工资保证金补足。

十一、银行应每季度出具工资保证金存款对账单一式两份，分别发送给甲方和丙方。

十二、工程完工后并符合返还条件的，人力资源社会保障行政部门在审核完毕后向经办银行和存储单位出具工资保证金返还（销户）确认书。经办银行收到确认书后，工资保证金账户解除监管，相应款项不再属于工资保证金，存储单位可自由支配账户资金或办理账户销户。

十三、本协议经甲、乙、丙三方法定代表人或其授权代理人签字或签章并加盖公章（业务章、合同专用章）之日起生效。

十四、本协议一式叁份，甲乙丙三方各存一份。

附注一：工程项目基本信息

1.项目名称：

2.项目所在地：

3.施工合同期限：

4.施工合同造价：

5.工资保证金存储比例：

附注二：存款金额

存款金额：　　佰　拾　万　千　佰　拾　元　角　分

小写：

附注三：人力资源社会保障行政部门、存储企业和开户银行基本信息

XXX人力资源和社会保障局：

通信地址及邮编：

联系人：

电话：

传真：

存储企业：

统一社会信用代码：

通信地址及邮编：

联系人：

电话：

传真：

开户银行：

通信地址及邮编：

联系人：

电话：

传真：

存储企业（甲方） 　　　　　　　 开户银行（乙方）

（盖章）　　　　　　　　　　 （盖章）

法定代表人或授权代表人　　　 法定代表人或授权代表人

（签字）　　　　　　　 　 （签字）

签字时间：　　　　 　　　　　签字时间：

XXX人力资源和社会保障局（丙方）

（盖章）　

法定代表人或授权代表人

（签字）

签字时间：　

注：样本仅供参考，各地可根据本《规定》并结合银行监管和业务管理要求修订使用

参考文本10

农民工工资保证金银行保函（样本）

编 号：

开立日期：

__________________厅（局）：

根据《保障农民工工资支付条例》和《工程建设领域农民工工资保证金规定》，__________________企业（以下简称存储企业，统一社会信用代码：__________________）需依法存储__________________（金额大写：__________________）的农民工工资保证金。应存储企业申请，我行（担保银行名称、地址）兹开立以贵厅（局）为受益人，金额不超过__________________（金额大写: __________________）的不可撤销见索即付保函，保证存储企业支付所承包工程项目__________________发生的拖欠农民工工资款项。

我行保证在收到贵厅（局）出具的《农民工工资保证金支付通知书》及本保函正本原件5个工作日内，在上述担保金额范围内，根据《农民工工资保证金支付通知书》向贵厅（局）承担担保责任。

本保函有效期自______________年_____________月____________日起至______________年_____________月____________日止。本保函超过有效期、担保义务履行完毕或开立新保函，本保函即行失效，无论本保函是否退回我行注销。

开户银行（盖章）

地址： 签字时间：

注：样本仅供参考，各地可根据本《规定》并结合银行监管和业务管理要求修订使用，但必须是不可撤销见索即付保函的独立保函。

参考文本11

XXX项目X班组农民工花名册

总承包企业：（企业或项目部盖章） 分包企业：（盖章）

班组长（签名）： 分包单位负责人（签名） 劳资专管员（签名）： 项目经理（签名）： 项目监理（签名）：

参考文本12

黔南州建筑工程领域简易劳动合同

合同编号：

甲方（施工企业）：

乙方（劳动者）：

根据《中华人民共和国劳动合同法》及相关法律、法规的规定，甲乙双方遵循合法、公平、平等、自愿、协商一致、诚实信用的原则订立本合同。

一、劳动合同期限

甲、乙双方选择以下第    种形式确定本合同期限:

1.固定期限:自年月日起至年月日止。

2.以完成一定工作(任务)为期限:自年月日起至工作（任务）完成时终止。

二、工作岗位、工作地点、工作内容和工作时间

1.甲方录用乙方在岗位（工种)工作。

2.乙方的工作地点为甲方所承揽的施工任务区域。

3.工作内容为:。

4.甲方根据国家有关工时方面的规定，结合生产需要，按国家规定统筹安排工作时间。

三、劳动报酬和支付方式

以项目部用工实名制管理台账为基础,甲方于每月日前向乙方支付工资,乙方工资按以下第种形式计酬:

1.按月(日)计酬:甲方按日工资元(以实际考勤天数核算)或按月工资元的标准向乙方支付工资。

2.按件计酬。计件单价为 元 /件，甲方以实际考勤和按件记录清单为准进行核算后向已方支付工资。

3.按工作量计酬: 计量标准为 元/(m□m3□)，甲方以实际考勤和按量记录清单为准进行核算后向已方支付工资。

甲、乙双方按前款计酬形式核发的当月应发工资,因工程进度、工作任务等原因发生变动的，以乙方、现场管理人员、甲方项目负责人、项目监理共同确认的金额为准。

4.基本工资+绩效工资：基本工资按月发放，元/月（不得低于当地最低工资标准）；绩效工资按节点发放。绩效工资年度发放包含年终在内不得少于3次，具体发放日期:第1次月日，第2次月日，第3次月日。

甲方应对乙方的工作进行考核，并按时支付乙方的工资。甲方安排乙方加班的，按照国家有关规定向乙方支付加班费。

四、劳动保护和劳动条件

1.甲方应当在乙方上岗前进行安全生产教育,乙方从事国家规定的特殊作业,应当经过培训并取得相应的特种作业资格证后持证上岗。

2.甲方应当根据生产岗位的需要,按照国家劳动安全卫生的有关规定为乙方配备必要的安全防护设施,发放必要的劳动保护用品。

3.乙方应当严格遵守安全生产、文明施工各项规章制度和操作规程、劳动纪律,服从甲方管里,认真履行岗位职责,不违章作业,防止劳动过程中的事故,减少职业危害。

4.乙方有权拒绝甲方的违章指挥,对甲方及其管理人员漠视乙方安全健康的行为,有权提出批评并向有关部门检举控告。

五、双方约定的其他事项

1.乙方应当妥善保管本人在该项目用于领取工资的工资卡（银行卡或社保障卡）,若交他人保管导致支取不到工资或其他财物损失的,由乙方承担一切责任。

2.甲应依法为乙方购买工伤保险。乙方发生工伤时，甲方应当及时采取措施使乙方得到救治，并按照《工伤保险条例》的规定，向乙方支付相应的工伤待遇。

3.甲乙双方因本合同发生劳动争议时，可以按法律法规的规定，进行协商、申请调解或仲裁。对仲裁裁决不服的，可向有管辖权的人民法院提起诉讼。

4.本合同未尽事宜，按国家和地方有关规定执行。

5.本合同自甲乙双方签字或者盖章之日起生效。本合同一式三份，甲乙双方各执一份，工程项目部留存一份。

甲方（公章） 乙方（签字）

法定代表人（主要负责人） 身份证号：

或者委托代理人签字 联系电话：

联系电话：

签字日期： 年 月 日 签字日期： 年 月 日

附件：1.乙方身份证复印件

2.乙方工资卡（银行卡或社会保障卡）复印件

3.农民工进场承诺书

参考文本13

（备注：整版尺寸建议1米×2米）

参考文本14

农民工进场承诺书

本人（身份证号：）是公司承建的项目

班组的工人。本人郑重承诺并保证做到：

一、本人与公司签订的劳动合同中的工资单价真实有效。

二、知悉公司的各项规章制度、保障农民工工资支付规范化管理等内容，自愿配合公司落实实名制管理、工资专户管理、总包代发工资等工资支付保障制度。

三、如实提供个人的身份信息，上下班通过实名制考勤设备考勤，进场前签订劳动合同，退场签署工人退场确认书。劳动合同、进场承诺书、考勤表（工作量表）、工资表、退场确认书、劳动合同签领表等由本人亲笔签字。

四、公司用于发放工资的银行卡由本人使用和保管。本人定期与班组长核实确认每月出勤天数（工作量）和工资，核对在维权信息告示牌上的工资表和考勤表（工作量表），不虚报出勤（工作量），不冒领工资，否则本人自愿承担相应法律和经济责任。

五、当本人合法权益受到侵害时（如劳资纠纷、工伤事故纠纷等），向公司申诉或向总包单位（项目部）请求协调解决，在处理无效的情况下，依法向有关部门举报投诉或向人民法院提起诉讼。自觉遵守法律法规，决不采取闹访、围攻围堵公共设施和相关单位等非法过激行为，决不恶意或过激讨薪，通过合法途径理性反映诉求。如有无理或非法行为愿意承担一切法律责任。

特此承诺

承诺人（签字并加按指印）：

年月日

参考文本15

班组施工任务书（模板）

参考文本16

XX班组任务进度日报告单

班组长签字： 年 月 日

参考文本17

年月项目班组考勤表

总承包企业：（企业或项目部盖章） 分包企业：（盖章）

班组长（签名）： 分包企业负责人（签名）： 劳资专管员（签名）： 项目经理（签名）： 项目监理（签名）： 制表时间：年 月 日

注：出勤(√)、旷工（X）

参考文本18-1

年月项目班组工资核算表

总承包企业：（企业或项目部盖章） 分包企业：（盖章） 单位：元